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李克強掌管舉行國務院常務會議

討論通過《關于強化施行立異驅動展開戰略進一步推進群眾創業萬眾立異深化展開的定見》

決定將《快遞法令（草案）》向社會揭露征求定見

　　國務院總理李克強7月12日掌管舉行國務院常務會議，討論通過《關于強化施行立異驅動展開戰略進一步推進群眾創業萬眾立異深化展開的定見》，決定將《快遞法令（草案）》向社會揭露征求定見。

　　會議指出，深化施行立異驅動展開戰略，把“雙創”面向更大規劃、更高層次、更深程度，對保證和擴展作業、優化經濟結構、加速新舊動能轉化、提高國民經濟競爭力，具有重要意義。為進一步營建交融、協同、同享的“雙創”生態環境，完成繼續健康展開，增強創業立異實效，會議確認，一是立異政府處理。加速推進涉企證照掛號和存案的各類信息整合至營業執照，建造全國一致的電子營業執照處理系統，對內外資企業推進施行一個窗口掛號注冊和限時辦結。撤銷企業名稱預先核準，推行自主申報。全面施行企業簡易刊出掛號變革。推進跨省運營企業部分涉稅事項全國通辦和手機銀行等多元化交稅方法。出臺公平競爭檢查施行細則。推進小微企業和鄉村創業立異演示基地建造。恰當放寬互聯網教育等職業準入條件。對新業態新形式施行容納審慎監管。二是優化“雙創”服務。探究在戰略性新興工業相關范疇首先樹立財政資金支撐構成的科技成果限時轉化準則，對在合理期限內未能轉化的，可由國家依法強制答應施行。簡化專利等無形資產評價存案程序，完成協議、掛牌或拍賣定價。大力推進首臺（套）嚴重技術裝備演示運用。推進財政資金置辦的儀器設備向社會敞開。完善知識產權運用和快速協同維護系統。三是拓寬融資途徑。支撐地方性法人銀行增設從事普惠金融服務的小微支行等。推行專利權質押等知識產權融資形式，并支撐穩妥公司供給相應穩妥服務，鼓舞地方政府供給危險補償或保費補助。穩步擴展創業立異公司債券試點規劃。推進國家出資的基金建立扶持早中期、草創期立異型企業的創投基金。探究對創投孵化器等對比科技企業孵化器給予方針扶持。四是促進工業晉級。加速建造工業互聯網途徑，引導大型企業展開內部“雙創”，敞開供應鏈資源和商場途徑，促進工業鏈上下游、大中小微企業融通展開。研討施行更有用推進高校和科研院所“雙創”的辦法。依托企業建造制造業立異中心，展開要害共性嚴重技術研討和工業化運用演示。支撐要害范疇和瓶頸環節技術改造。擬定發布促進數字經濟展開戰略大綱。五是強化人才支撐。習慣新式和靈敏作業形狀，完善社保、稅收等相關方針。執行和擴展高校、科研院所各類立異主體對人才鼓勵的自主權。簡化事業單位引入高層次和急需緊缺人才招錄程序，沒有崗位空缺的可申請特設崗位。簡化外國高層次人才處理在華作業答應和居留證件程序，展開安居保證、子女入學和醫療保健等服務“一卡通”試點。外國留學生創業憑高校畢業證等可申請居留答應。施行留學人員回國創業立異發動支撐方案，推進來內地創業的港澳同胞和回國（來華）創業的華裔華人平等享用當地公共服務。把返鄉下鄉人員創業立異歸入“雙創”相關方針支撐規劃，答應依法運用團體建造用地展開創業立異。返鄉農民工可在創業地參與各項社會穩妥。

　　會議決定將已審議的《快遞法令（草案）》向社會揭露征求定見。草案杰出以標準促職業展開，規矩了簡化快遞布局設點手續、供給車輛通行?？勘惝斠韵陆滴锪鞅惧X等辦法，清晰了快遞服務規矩和寄遞安全職責，并著重維護顧客和快遞從業者合法權益，對加盟運營、損失賠償、用戶信息安全保證等作了標準。

　　會議還研討了其他事項。